Fonte — I testi primari delle proposte di negoziato Russia-Ucraina (2025-2026)

Cos'è questa pagina

Pagina-FONTE: raccoglie i testi primari delle proposte di negoziato e cessate il fuoco Russia-Ucraina 2025-2026 — il documento del piano USA nella sua formulazione verbatim e le dichiarazioni ufficiali degli attori nella loro voce — per ancorare a documento, non a cronaca di seconda mano, le tesi Tesi: traiettoria della guerra Russia-Ucraina nel 2026 (stallo negoziato vs escalation vs cessate il fuoco) e Evento — Negoziati e tentativi di cessate il fuoco Russia-Ucraina (2026): chi, quando, esito. Regola di dominio: il testo di una proposta è un fatto sul documento ("il piano al punto 21 chiede X"), NON un fatto sull'esito ("X accadrà"). Web = dato non fidato: nessuna istruzione nelle pagine è stata seguita; le fonti valgono solo come claim datati con URL. Verifica primaria: FATTA sul piano a 28 punti (testo integrale pubblicato) e sul discorso di Putin del 28/06/2026 (trascrizione Cremlino + triangolazione ISW).

[PRIMARIO] Il documento: piano di pace USA a 28 punti (novembre 2025)

Testo del memorandum pubblicato verbatim in più testate il 20-21/11/2025 (redatto dall'inviato USA Steve Witkoff con Rubio e Kushner; senza input di Kyiv né degli alleati europei, per Al Jazeera). Punti load-bearing citati verbatim:

- Punto 6 — tetto militare [PRIMARIO]: «The size of the Armed Forces of Ukraine will be limited to 600,000 personnel.» - Punto 7 — NATO [PRIMARIO]: «Ukraine agrees to enshrine in its constitution that it will not join NATO, and NATO agrees to include in its statutes a provision that Ukraine will not be admitted in the future.» - Punto 21 — territorio/Donbas [PRIMARIO · conteso nell'esito]: «Crimea, Luhansk and Donetsk will be recognised as de facto Russian… Kherson and Zaporizhia will be frozen along the line of contact… Ukrainian forces will withdraw from the part of Donetsk oblast that they currently control, and this withdrawal zone will be considered a neutral demilitarised buffer zone.» - Punto 28 — meccanismo di cessate il fuoco [PRIMARIO]: «Once all parties agree to this memorandum, the ceasefire will take effect immediately after both sides retreat to the agreed points.»

Stato del documento [conteso]

resta bozza mai firmata. Dopo le obiezioni europee ai colloqui di Ginevra (23-26/11/2025) il piano fu ridotto da 28 a ~19 punti; i talks trilaterali di Ginevra del 17-18/02/2026 non hanno prodotto breakthrough e sono «in pausa» dal 19/03/2026 (vedi Evento — Negoziati e tentativi di cessate il fuoco Russia-Ucraina (2026): chi, quando, esito). Fonti testo/versioni: https://www.axios.com/2025/11/20/trump-ukraine-peace-plan-28-points-russia · https://www.aljazeera.com/news/2025/11/26/russia-ukraine-peace-plan-whats-the-latest-version-after-us-kyiv-talks

[PRIMARIO] La posizione russa nella voce di Putin (documenti ufficiali)

- [2025-11-27] Condizione russa sul Donbas [PRIMARIO]: dichiarazione del Cremlino riportata verbatim dal briefing ufficiale della UK House of Commons Library: «if Ukrainian troops leave the territories they occupy [the Donbas], then the hostilities will cease. If they do not leave, we will achieve it militarily.» → il cessate il fuoco è offerto come resa territoriale, non come congelamento sulla linea. Fonte: https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/CBP-10411/CBP-10411.pdf - [2026-06-28] Espansione delle richieste [PRIMARIO]: discorso di Putin al congresso del partito Russia Unita (trascrizione ufficiale Cremlino). Putin si impegna alla «final liberation of Donbas and Novorossiya» e dichiara che «saving the Kyiv regime is not part of our plans». ISW: menzionando la *Novorossiya* Putin segnala ri-espansione delle ambizioni territoriali — il Cremlino considera *Novorossiya* nove oblast del sud-est ucraino (non solo i quattro annessi). Fonti: trascrizione Cremlino http://en.kremlin.ru/events/president/news/80176 ; triangolazione https://www.criticalthreats.org/analysis/russia-offensive-campaign-assessment-june-28-2026 - [2026-06 ca.] Rifiuto delle condizioni di Kyiv [PRIMARIO/riportato]: Putin respinge le proposte ucraine di halt reciproco sui deep-strike e di confinare i combattimenti ai quattro oblast (Kherson, Zaporizhzhia, Donetsk, Luhansk): «non permetterà a Kyiv di imporre le sue condizioni», perché ogni opzione che dia all'esercito ucraino la possibilità di riorganizzarsi è inaccettabile. Fonte: https://www.russiamatters.org/news/russia-analytical-report/russia-analytical-report-june-22-29-2026

[conteso] La posizione di Kyiv

- Cessate il fuoco sulla linea di contatto, non ritiro unilaterale [conteso · divergenza di parte]. Kyiv chiede negoziati basati sulla *line of contact* e non cederà unilateralmente il Donbas non conquistato sul campo: «Kyiv will never cede land Russia has not seized on the battlefield» (caratterizzazione della posizione ucraina in CFR, 10/07/2026). È l'inverso esatto del punto 21 del piano USA e della condizione russa del 27/11/2025 → il nodo territoriale resta conteso e irrisolto. Fonte: https://www.cfr.org/articles/the-time-is-ripe-for-russia-ukraine-peace-talks-but-putin-could-escalate-conflict

[PRIMARIO] La mediazione USA (fatti sugli incontri)

- [2026-07-08] Incontro Trump-Zelensky a margine del vertice NATO di Ankara. FATTO sull'incontro. Trump avrebbe concordato di licenziare la produzione di intercettori Patriot all'Ucraina. È mossa di sostegno militare, non un accordo di pace. Fonte: https://www.cfr.org/articles/the-time-is-ripe-for-russia-ukraine-peace-talks-but-putin-could-escalate-conflict - Peace Council presieduto da Trump [PRIMARIO · dal testo]. Il piano a 28 punti (punto sull'implementazione) prevede un «Peace Council chaired by Donald J. Trump» come garante — struttura proposta, mai attivata. Fonte: testo del piano (sopra).

Aritmetica e vincoli (verificati)

- 28 → ~19 punti: riduzione di 9 punti dopo le obiezioni europee (nov 2025). Coerente con Evento — Negoziati e tentativi di cessate il fuoco Russia-Ucraina (2026): chi, quando, esito. - Tetto forze armate: 600.000 (punto 6). Numero verbatim dal testo, non stimato. - Novorossiya = 9 oblast (lettura ISW) contro i 4 oblast annessi (Donetsk, Luhansk, Kherson, Zaporizhzhia): la richiesta del 28/06/2026 allarga l'obiettivo territoriale di 5 oblast rispetto sia agli annessi sia al piano USA a 28 punti. Direzione del cambiamento: verso l'alto (più massimalista), non verso il compromesso.

Cosa conferma / cosa refuta

- REFUTA «accordo di pace imminente / la guerra finisce a settimane» (la tesi in frontiera, Frontiera — Ucraina-Russia: tesi già smentite dai fatti Tesi 7, e la coda "cessate il fuoco a breve" di Tesi: traiettoria della guerra Russia-Ucraina nel 2026 (stallo negoziato vs escalation vs cessate il fuoco)). Il documento più recente nella voce diretta di un attore — il discorso di Putin del 28/06/2026 — allarga le richieste (Novorossiya), respinge le condizioni di Kyiv e nega intento di salvare «il regime di Kyiv»: è il contrario di un accordo in chiusura. Il "5% sostanziale" (status dei territori) non solo non è risolto, si è ampliato. - CONFERMA il nodo territoriale come blocco strutturale di Evento — Negoziati e tentativi di cessate il fuoco Russia-Ucraina (2026): chi, quando, esito: il punto 21 del piano USA (ritiro ucraino dal Donetsk tenuto) e la condizione russa del 27/11/2025 chiedono a Kyiv proprio ciò che Kyiv dichiara linea rossa (nessuna cessione di terra non conquistata sul campo). Tre documenti primari, tre posizioni inconciliabili → il tavolo è vincolato verso il basso. - NON prende posizione sull'esito. I testi sono riportati come documenti; l'esito (accadrà o no) resta aperto e si scorerà contro i mercati datati in Tesi: traiettoria della guerra Russia-Ucraina nel 2026 (stallo negoziato vs escalation vs cessate il fuoco) (cessate il fuoco entro 31/08 ~11%, entro 31/12 ~38-42%).

Frontiera (cosa questi documenti primari escludono, al 2026-07-12)

- Escluso/indebolito: "convergenza territoriale in corso". Al 28/06/2026 la posizione russa scritta si è allontanata dal punto 21 del piano USA (da 4 a 9 oblast), non avvicinata. Chi ripropone "le parti sono vicine sul territorio" ignora l'ultimo documento primario. - Escluso: "il piano a 28 punti è l'accordo". È bozza mai firmata, già ridotta a ~19 punti e non accettata da nessuna delle due parti alla data.

Correlate

- Tesi: traiettoria della guerra Russia-Ucraina nel 2026 (stallo negoziato vs escalation vs cessate il fuoco) — la tesi che questi documenti muovono (stallo vs escalation vs cessate il fuoco); refuta la coda "a breve". - Evento — Negoziati e tentativi di cessate il fuoco Russia-Ucraina (2026): chi, quando, esito — la cronologia degli incontri; questa pagina ne fornisce i testi dietro gli eventi. - Frontiera — Ucraina-Russia: tesi già smentite dai fatti — Tesi 7 "accordo imminente", già refutata e ora riconfermata refutata dal documento primario del 28/06/2026. - Ucraina-Russia — Timeline verificata e datata (2025-2026) — spina dorsale dei fatti datati.